九月十六，户部正堂。

齐德宝坐在宽大的红木案后，手边是一台黄铜打造的机械手摇计算器，面前堆着小山似的电报抄件和卷宗。

他已经连续熬了几个晚上，眼眶发黑，嘴唇发白，可是精神还算健旺。

他是嘉平二十八年的进士，从偏远县令做起，一步步爬到大明财神爷的位置，靠的是两样东西。

一是算账算得比机械计算器还精，二是脾气硬如钢铁。

齐德宝今年五十五岁，在户部尚书任上已经干了三年。

户部的同僚都知道这位财神爷的脾气。

去年平郡侯的亲戚想从蒸汽抽水机的专款里截一笔，齐德宝直接把这笔账钉死在了御前，吓得那人连夜卖了宅子退回赃款。

从此以后，没人敢在齐德宝面前提“通融”两个字。

这会儿他正咬着毛笔杆，审阅《北圣移民安置条例草案》。

此草案拟了三个月，工部、铁路署以及户部移民司吵了无数次，终于出了个框架。

条例的核心是极度诱人的：“愿往北圣者，免三年赋，每户授黑土五十亩。成人安家费十块银圆，未成年五块。”

十块银圆是什么概念？

旱区一个普通农户在机车厂打铆钉、吃煤灰，不吃不喝干五个月估计才能攒下这个数。

十万户算下来，加上铁道专列的煤水消耗、沿途赈济、开荒器械，第一年就得砸进去一千五百万块银圆！

户部现在的家底，根本掏不出这么多现银。

齐德宝把草案看了一遍，拿起红笔，在最关键的发款方式上画了个大大的叉。

他叫来值房典吏，冷声道：“去，把这一条改了。安家费绝不能发‘现银’！”

典吏一愣：“阁老，如果不发钱，灾民怎么肯上火车？”

“你长没长脑子？”

齐德宝用指节重重敲击桌面：“数百万现银发下去，不仅市面上粮价立刻翻十倍，更要命的是，灾民拿了钱，半路扒火车跑去东部沿海的工厂做工怎么办？底下的官吏层层克扣、甚至谋财害命怎么办？”

他的眼中闪过一丝老辣的光芒：“改！朝廷印发专用的‘北圣开荒票汇’！出发前只给口粮和御寒衣物，票汇随人走。等他们坐火车到了星湖省，在当地布政使衙门登记造册、分了土地后，凭票汇去皇家银行兑换农具、种子和银圆！人在钱在，没到地方，这就是一张废纸！”

典吏倒吸一口凉气，心悦诚服地躬身：“阁老这招釜底抽薪妙啊！下官这就去改。”

两天后，移民条例通过电报，传阅各省。