十月的最后一场秋雨过后，寒意骤降。十一月初，京城便迎来了今冬的第一场雪。细密的雪粒子打在修订馆的窗棂上，沙沙作响，更添了几分清冷与肃杀。

馆内却热火朝天。按照“三稿定策”的思路，核心团队正全力打磨《新则》“初稿”。目标明确，争议聚焦，效率反而比之前更高。陈恪坐镇中枢，裴明、顾恺之分领条款细化和立法说明，徐谦负责理论辩护与舆情引导，沈括带人完善各项数据模型和测算，赵衡、孙淼、李振等年轻官员则处理大量的文书核对与协调工作。

这一日，众人正在审议“巡视组常态化”初稿的配套细则——主要是巡察问题清单的标准化模板。从钱粮仓储、刑狱案卷到水利道路、学堂义仓，林林总总列了数十个大项，每个大项下又有若干细目。

“是否过于繁琐？”孙淼看着那长长的清单，有些担忧，“巡察组人手有限，若按此逐项核查，一次巡察耗时恐将倍增，地方接待负担也重。”

顾恺之却道：“清单是‘武器库’，未必每次都要全用。可依巡察重点、地方实际情况及既往问题，选取重点条目深入核查。但有此清单在，巡察便有了依据和方向，避免走马观花，也防止地方提前准备，专攻一点而掩盖其余。”

陈恪点头赞同：“顾大人所言甚是。清单要全，是作为标准和参照；具体使用，则需灵活。这也是‘标准化’与‘灵活性’的结合。沈括，你测算一下，若按常规巡察周期，重点核查其中三到五项，所需人力物力较以往增加几何？”

沈括应声，快速拨弄算盘。众人继续讨论其他细节。

就在这时，馆外传来一阵不同寻常的喧哗，夹杂着马蹄声和呵斥声。声音由远及近，竟似朝着修订馆而来。

陈恪眉头微皱。苏十三今日一早被他派去查探几处可疑的流言源头，不在馆内。他示意众人稍安，自己起身走到窗边，掀开棉帘一角向外望去。

只见风雪中，一队约二十余人的骑手簇拥着两辆马车，正停在修订馆大门外。那些骑手身着统一的藏青色箭衣，外罩皮袄，腰佩制式腰刀，马匹雄健，神情精悍，显然不是普通家丁护卫。马车朴素而宽大，车辕上挂着小小的木牌，因风雪模糊，看不真切。

守门的馆吏上前询问，领头的一名骑士递上文牒。馆吏验看后，脸色微变，匆匆入内禀报。

“大人，”馆吏快步来到正堂，气息微喘，“门外……门外是钦差行辕的护卫，说是奉旨入京的江南、湖广、山西三道的巡察御史，途径京城，持陛下特旨，要……要入馆与陈大人‘咨议新政’。”

三道的巡察御史？奉旨入京？还特意要来咨议新政？

堂内众人面面相觑，都嗅到了一丝不寻常的气息。巡察御史非奉诏不得擅离职守，更极少同时数道御史一起奉召入京。这显然是有意安排。

陈恪心念电转。皇帝未曾提过此事，要么是临时起意，要么是另有深意。他迅速镇定下来，对馆吏道：“开中门，迎钦差。诸位，随我出迎。”

众人整理衣冠，随陈恪来到馆门处。只见那两队骑士已分立两侧，中间三位身着青袍、外罩貂裘风氅的官员正迈步下马车。当先一人约莫五十余岁，面容清癯，三缕长须，目光沉静；左侧一人稍年轻，国字脸，浓眉虎目，气度威严；右侧一人则是个瘦高个，眼窝深陷，颧骨突出，看起来颇为精干。

“下官陈恪，率修订馆同僚，恭迎三位钦差大人。”陈恪上前，依礼相见。